Σε εφαρμογή το πρόγραμμα προμηθειών

Σε εφαρμογή το πρόγραμμα προμηθειών

Απόφαση: Οι αρμόδιοι φορείς θα πρέπει να δημοσιεύσουν τις διακηρύξεις των σχετικών διαγωνισμών

Σε εφαρμογή τίθεται το Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών (ΕΕΠ) του έτους 2014, κατόπιν σχετικής απόφασης του υφυπουργού Ανάπτυξης Γεράσιμου Γιακουμάτου. Στην εν λόγω απόφαση ορίζονται οι διαδικασίες έναρξης και εκτέλεσης του προγράμματος, καθώς και ο χρόνος ισχύος του.

Σημειώνεται ότι η αναλυτική κατανομή του ΕΠΠ 2014, κατά φορέα προγραμματισμού, είδος, ποσότητα, αξία, τρόπο προμήθειας, κριτήριο κατακύρωσης, φορέα εκτέλεσης, έτος προγραμματισμού και πίστωσης, εμφανίζεται στους μηχανογραφημένους πίνακες που επισυνάπτονται στις κοινές αποφάσεις του υπουργού Οικονομικών και του υφυπουργού Ανάπτυξης «Εντάξεις – Εγκρίσεις στο Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών (ΕΠΠ) έτους 2014.

Οπως ορίζει η υπουργική απόφαση, το πρόγραμμα προμηθειών είναι ενιαίο και η διάκρισή του, με βάση τις πιστώσεις, σε δύο κατηγορίες, ήτοι «ΕΠΠ 2014 -Πιστώσεις» και «ΕΠΠ 2014 – Πιστώσεις 2015», σε καμία περίπτωση δεν σημαίνει διαίρεση αυτού σε δύο αυτοτελή προγράμματα.

Ως εκ τούτου, τα καθοριζόμενα από διοικητικές πράξεις όρια της προϋπολογιζόμενης αξίας των προμηθειών για εξαιρέσεις από τον προγραμματισμό δεν υπολογίζονται χωριστά σαν δύο κατηγορίες, αλλά λαμβάνονται υπ’ όψιν συνολικά στο Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών 2014, ανεξαρτήτως έτους πιστώσεως.

Συνεπώς, με βάση την κατανομή των προμηθειών στο ΕΠΠ 2014, οι φορείς εκτέλεσής του, μετά την έκδοση των κοινών υπουργικών αποφάσεων «Εντάξεις – Εγκρίσεις στο Ενιαίο Πρόγραμμα Προμηθειών έτους 2014, θα προχωρήσουν στην υλοποίηση των προμηθειών του ΕΠΠ 2014 – Πιστώσεις 2014 και ΕΠΠ 2014 – Πιστώσεις 2015.Ειδικότερα για τις προμήθειες του ΕΠΠ 2014 – Πιστώσεις 2015 θα πρέπει να λάβουν υπόψη τους ότι οι προμήθειες αυτές δεσμεύουν πόρους του 2015 και αφορούν προϋπολογισμούς που δεν έχουν εγκριθεί.

Για το λόγο αυτό όλες οι προμήθειες της κατηγορίας αυτής θα πρέπει να συμπεριληφθούν υποχρεωτικά στους οικονομικούς προϋπολογισμούς των φορέων, που θα προταθούν για έγκριση το 2015. Η ισχύς του Ενιαίου Προγράμματος Προμηθειών 2014 ορίζεται, για μεν το πρόγραμμα ΕΠΠ 2014 – Πιστώσεις 2014 μέχρι 31/12/2014, για δε το ΕΠΠ 2014 – Πιστώσεις 2015 μέχρι 31/12/2015.

Μέσα στα παραπάνω χρονικά όρια, οι αρμόδιοι φορείς εκτέλεσης των προμηθειών θα πρέπει να έχουν τουλάχιστον δημοσιεύσει τις προκηρύξεις των σχετικών διαγωνισμών ή να έχουν υπογράψει τις σχετικές αποφάσεις περί υλοποίησης των προμηθειών με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης (εξαιρετική ή απευθείας ανάθεση), εφόσον επιτρέπεται η προσφυγή στη σχετική διαδικασία, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, και έχει εξασφαλιστεί η σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων με βάση τις κείμενες διατάξεις.

Με βάση την εμπρόθεσμα δημοσιευθείσα προκήρυξη ή την εμπρόθεσμα υπογραφείσα από το αρμόδιο όργανο απόφαση για υλοποίηση της προμήθειας με διαπραγμάτευση, οι αρμόδιοι φορείς μπορούν να ολοκληρώσουν τις λοιπές διαδικασίες πραγματοποίησης της προμήθειας και μετά τα παραπάνω χρονικά όρια, λαμβάνοντας όμως υπ’ όψιν ότι θα πρέπει να έχουν εξασφαλισθεί οπωσδήποτε οι σχετικές πιστώσεις και ότι η υπογραφή της σύμβασης θα πρέπει να γίνει μέσα σε 12 μήνες από τη λήξη ισχύος του προγράμματος, εφόσον δεν δοθεί παράταση της εν λόγω προθεσμίας.

Εξαίρεση από την ισχύ των παραπάνω προθεσμιών (για τη δημοσίευση της προκήρυξης και την υπογραφή της σύμβασης), αποτελούν οι περιπτώσεις προμηθειών που χρηματοδοτούνται από τη Διεθνή Τράπεζα, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, τον ΟΟΣΑ, την Ευρωπαϊκή Ενωση και άλλους διεθνείς οργανισμούς, έστω και για μέρος της αξίας τους.
Ο χρόνος ισχύος των προγραμμάτων, στις προαναφερόμενες περιπτώσεις, παρατείνεται μέχρι την πλήρη πραγματοποίησή τους, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και τα προβλεπόμενα στις σχετικές συμβάσεις χρηματοδότησης από τους οργανισμούς αυτούς.
Εάν για τις προμήθειες που είναι ενταγμένες στο ΕΠΠ 2014 – Πιστώσεις 2014 και στο ΕΠΠ 2014 – Πιστώσεις 2015 δεν έχουν δημοσιευθεί οι προκηρύξεις των σχετικών διαγωνισμών μέχρι 31/12/2014 και μέχρι 31/12/2015 αντίστοιχα, οι προμήθειες ματαιώνονται. Ωστόσο, εφόσον ο φορέας εξακολουθεί να ενδιαφέρεται για την πραγματοποίησή τους, θα πρέπει να τις επαναπρογραμματίσει.
Οι διαγωνισμοί που έχουν έγκαιρα δημοσιευθεί οι προκηρύξεις μπορούν να επαναλαμβάνονται, εντός όμως της προθεσμίας των 12 μηνών και των τυχόν παρατάσεών της που θα δοθούν για την υπογραφή των σχετικών συμβάσεων. Στον παραπάνω περιορισμό δεν περιλαμβάνονται περιπτώσεις προμηθειών που χρηματοδοτούνται από τους διεθνείς οργανισμούς που προαναφέρθηκαν.
Συμφωνία – πλαίσιο
Για τις προμήθειες που είναι ενταγμένες στο ΕΠΠ έτους 2014 – Πιστώσεις μέχρι και 2017 (με ενδεικτικό επιμερισμό ανά έτος πίστωσης) με χρήση συμφωνίας-πλαίσιο, η υποχρέωση δημοσίευσης ισχύει μέχρι 31/03/2015, συμπεριλαμβανομένου και του έτους πίστωσης 2014, εφόσον το επιθυμεί ο Φορέας.
Οι διαγωνισμοί με χρήση συμφωνίας-πλαίσιο που έχουν δημοσιευθεί έγκαιρα, μπορούν να επαναλαμβάνονται μέχρι την 31/12/2015. Σε διαφορετική περίπτωση οι προμήθειες ματαιώνονται και επαναπρογραμματίζονται.
Αναφορικά με την υλοποίηση (εκτελεστικές συμβάσεις) προμηθειών με χρήση συμφωνίας-πλαίσιο, ο χρόνος ισχύος του ΕΠΠ ορίζεται για όλη τη διάρκεια της συμφωνίας-πλαίσιο, όπως αυτή καθορίζεται στη σχετική απόφαση ένταξης της προμήθειας στο ΕΠΠ.

ΠΗΓΗ Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ